在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上，多位專家認(rèn)為，當(dāng)前一些地方在農(nóng)村人居環(huán)境整治中還存在較大誤區(qū)。一是片面理解城鎮(zhèn)化，盲目撤并村莊、建集中居住區(qū)，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、庭院經(jīng)濟(jì)和特色景觀旅游資源保護(hù)，大拆大建；二是村莊整治項目時序安排不當(dāng)，建了農(nóng)民不需要的，缺了農(nóng)民急需的，大包大攬；三是照搬城市方法編規(guī)劃和搞整治，脫離農(nóng)村實際，貪大求洋；四是運動式推進(jìn)，忽視傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)靥厣惫?/p>
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興說，村莊要突出獨特的村居風(fēng)貌、傳統(tǒng)的風(fēng)土人情和地方特色，助推綠色的農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅持就地開展村莊整治，不提倡村莊合并、撤村并鎮(zhèn)等方式折騰農(nóng)民，利用市場機(jī)制引導(dǎo)貧困人口有序自然轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦認(rèn)為，應(yīng)探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境改善相結(jié)合的道路，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點加強(qiáng)田園生態(tài)型村落建設(shè)，形成現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)格；以休閑農(nóng)業(yè)為重點加強(qiáng)觀光體驗型村落建設(shè)，培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)；以社區(qū)管理為重點加強(qiáng)村鎮(zhèn)型村落建設(shè)，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)各方面，任務(wù)繁重而艱巨。通過不懈努力，近年來，我國農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了相應(yīng)成效。據(jù)悉，截至2012年底，全國累計有21.4萬個村莊實施了整治。目前，全國已有近3000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是減少農(nóng)村生產(chǎn)污染的有效途徑。韓長賦說，農(nóng)業(yè)部門努力提高資源利用率，截至2012年底，通過免費向1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)，共減少不合理施肥850多萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量5730萬噸。2012年，通過實行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)藥使用量降低了15%至25%。
“生態(tài)改善方面，從2010年開始，環(huán)境保護(hù)部、財政部先后組織3批共23個省（區(qū)、市）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。”環(huán)境保護(hù)部生態(tài)保護(hù)司司長莊國泰介紹說，截至2012年底，中央財政共安排農(nóng)村環(huán)保專項資金135億元，帶動地方各級政府財政投入180多億元，6000多萬農(nóng)村人口直接受益。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，“錢從哪兒來”是個不能回避的問題。“要發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，一事一議是改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑。”財政部部長助理胡靜林介紹說，2008年至2013年，全國各級財政累計投入一事一議財政獎補(bǔ)資金2391億元，其中，中央財政投入732億元。據(jù)統(tǒng)計，這些財政獎補(bǔ)資金帶動村級公益事業(yè)建設(shè)總投入5000多億元。積極運用市場機(jī)制破解資金瓶頸，成為不少地方的實踐經(jīng)驗。湖南很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)保合作社，探索出農(nóng)村生活垃圾處置市場化運作的路子。在浙江，今年以來，村集體和農(nóng)民投入已占全省村莊整治資金投入量的57%。
“各炒一盤菜、共辦一桌席”，環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰認(rèn)為，要建立農(nóng)村環(huán)境整治資金整合機(jī)制，鼓勵各地整合各項惠農(nóng)資金，集中投向連片整治區(qū)域，發(fā)揮資金綜合效益，形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。
