專家描述，一般來說，千萬人口的超大城市，周圍該有10個百萬人口的城市；百萬人口的城市，周圍應有10個十萬人口的城鎮。這樣的格局，會更宜居，會構成良性互動。

　　這只是一種觀點。但，提示了人們，各種規模的城市該有一個合理布局。同時，從這個角度還開辟了一個視角：如果能打破長期以來“農民進城”的鄉村-城市的線性運動鏈條，構筑一個村-鎮-城的網絡化大平臺，打通人口、資源、產業、服務的循環流動，有沒有可能實現農民從“進大城市”單一選項的分流呢？

　　在這個網絡化平臺上，應有大致均等的基本公共服務，應有實現個人價值的發展前景，應有能自我滿足的收入水平，應有基本能滿足個性要求的生活環境。

　　倘若如此，中國農民就可能改變鄉村-城市的單一慣性流動軌跡，既可以選擇入鎮進城，也可以留居村落，乃至大城市居民，同樣也可以逆向流動，自己選擇在村莊愜意生活。

　　這個網絡化平臺上，有一個不可或缺的核心節點，那就是發達的小城鎮。

　　“新型城鎮化”概念的背后，是一種全新的城鎮化理念：城鎮化的終極目的，不是片面追求城市的大規模、大形態，也不是無節制地擴舊城、造新城，而是為了滿足人民，包括農民過上更加美好生活的期盼。

　　對農民而言，其城市生活之夢，同樣是為了讓孩子獲得更好教育、讓自己得到更高收入、讓醫療服務更有保障、讓生活水準更有品質。如果在鎮乃至村就能實現這些期盼，進入大中城市或許不一定會是所有農民的選項。

　　于國家發展層面看，城鎮化要向城鄉統籌和“四化”同步轉變，真正實現大中小城市和小城鎮協調發展，提供基本均等的公共基礎設施和公共服務；防止在城鎮化急速推進階段，出現人口、資源加劇向特大、大城市過度聚集而令“城市病”也加劇集中并發的趨勢，為破解大城市無序擴張、資源和生態承載接近極限的困局找到切口，向更加綠色、低碳的模式轉變。