到去年末，我省農(nóng)村公路總里程達(dá)18.6萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)93.93%，建制村通達(dá)率為98%，初步形成以干線公路為骨架，縣鄉(xiāng)公路為依托，鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)，干支相連、縱橫交織的公路網(wǎng)絡(luò)。為從根本上解決目前農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理薄弱及管理體制中存在的弊端，《條例》明確了農(nóng)村公路資金籌集渠道和具體標(biāo)準(zhǔn)，把上位法沒有規(guī)范的村道納入條例管理范圍，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路特別是村道的管理和保護(hù)，使農(nóng)村公路的管理保護(hù)更全面，措施更具體；進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化了法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度，保證農(nóng)村公路安全暢通。

　　《條例》結(jié)合農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長的實(shí)際，明確了農(nóng)村公路的管理體制、責(zé)任主體和職責(zé)，規(guī)定農(nóng)村公路實(shí)行政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)督、部門配合、分級負(fù)責(zé)、社會參與的管理體制；縣政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理工作。建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，明確養(yǎng)護(hù)向市場化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，養(yǎng)護(hù)執(zhí)行的規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵守的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)方式、大中修養(yǎng)護(hù)工程要求、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和方式等，解決重建輕養(yǎng)、體制老化、機(jī)制不活狀況。

　　《條例》保障了農(nóng)村公路資金的籌措和使用，規(guī)定農(nóng)村公路建設(shè)要逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道資金籌措機(jī)制。要求縣級以上政府將農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)隨農(nóng)村公路里程增加和財(cái)力增長逐步增加。規(guī)定了資金主要來源、籌措方式、農(nóng)村公路資金使用的管理和監(jiān)督措施等，以解決資金投入不足、使用管理不嚴(yán)等問題。此外，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化、細(xì)化對違法行為的追究，針對不同的禁止性行為設(shè)置了不同的罰款下限，細(xì)化處罰方式和罰款數(shù)額，防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。

　　此外，“十二五”時期，全省農(nóng)村交通工作將不斷加大力度，繼續(xù)加快建設(shè)速度，完成132個未通暢鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青、水泥路建設(shè)任務(wù)，建設(shè)里程約4500公里。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路目標(biāo)