成都市溫江區農發局副局長吳文彬說：“今年1月17日看到《四川省農村土地流轉收益保證貸款試點工作方案》，就開始著手準備方案，了解銀行，考察業主，到最后貸款到位，僅僅用了一周的時間。由于是第一次嘗試，為了降低風險，這次評估土地的經營權價值時，是按照糧食、蔬菜等大宗作物的‘最低標準’來做的。”

　　對于農地抵押貸款的風險問題，秦富表示，和其他任何抵押貸款相同，農地經營權抵押依然存在償還風險，但這種風險的形式卻又大不相同。農產品除了市場風險，還存在自然災害的風險。

　　另外，北京農村產權交易所有限公司合作發展部高級經理趙忠煦表示，由于抵押的是農村土地的經營權，如果一旦風險爆發導致農產品無法盈利，農民在抵押期內無法償還貸款，此后金融機構即使拿到了土地經營權，將經營權再轉讓給其他專業單位，也依然面臨和農民經營時同樣的困難，便會形成二次風險。另外，對于多數時候急于挽回損失的金融機構來說，通過對農地多年經營來緩慢收回貸款，明顯是沒效率的。

　　吳文彬說，溫江此次的貸款是業主、銀行和擔保公司等多方聯合，風險壓力主要落在了擔保公司頭上，一旦出現市場價格巨大變化、天災以及業主等人為因素，風險將由擔保公司承擔。

　　對此，趙忠煦表示，農村土地經營權不能采取像其他不良資產一樣的處置方式，這種潛在風險無論是落在銀行頭上或是擔保公司頭上都是沒有區別的，只不過是將風險轉嫁一次罷了。而且在這個過程中，一般情況下，農民還要付擔保費，會導致貸款的成本上升。因此，對各參與方來說，目前最亟待破局的還是難以控制的償還風險。

　　秦富說，總體來說，產生惡性循環的幾率非常小，即使因為市場因素或者自然災害導致農產品不盈利，但鑒于農業生產所具備的周期性，一段時間之后又會恢復正常。

　　吳文彬建議，要把風險降低到最低程度，需要建立兩種基金，首先是業主和農業的流轉保證基金，確保土地流轉的穩定性。其次是政府牽頭建立業主、銀行和擔保公司的風險基金，建立補償機制，多方共同分擔風險，提高風險承受度。