領頭人講述“計生的風險不該由我們來承擔”
衛(wèi)計委回應補償暫無相關規(guī)定完善法規(guī)還需商議
59歲的笛媽算是這個失獨群體的領頭人。她是一名退休的企業(yè)管理人員，清瘦的身體、花白頭發(fā)，在失去自己唯一的孩子后，她和老伴兒搬離了原來所在的城市，切斷了以往所有的社交圈子。
笛媽的女兒1983年出生，正趕上計劃生育國策，他們家成了第一批獨生子女家庭。長相清秀、學習上進的女兒是笛媽的驕傲。2008年5月，笛媽的女兒在美國公派讀博期間遭遇車禍去世。
“現(xiàn)在去銀行人家說讓我辦信用卡，我都不出聲，因為我退休了沒法辦，問了人家說可以讓孩子辦個主卡，我拿副卡，可是我失去了自己的孩子，我怎么說？我們現(xiàn)在就連張信用卡都辦不了……”擦拭掉眼中的淚水，笛媽接著說，“我不知道死了之后，能有誰來埋葬我。”
失獨父母大多生于上世紀五六十年代，趕上八十年代首批執(zhí)行獨生子女政策，中年失子后，如今50歲以上的他們很難再生養(yǎng)孩子。現(xiàn)在，第一批失獨父母甚至是獨生子女父母都面臨著巨大的養(yǎng)老問題。他們的主要經(jīng)濟來源，大部分為退休金和養(yǎng)老金，還有的依靠社會救濟。
“作為一個公民我當初盡到了應盡的義務，響應了國家的計生政策，但現(xiàn)在我們失去了自己唯一的贍養(yǎng)人，這個風險不應該由我們自己來承擔。”笛媽說，當初在盡義務的時候，誰也沒有去和政府、國家簽風險協(xié)議，所以這個風險不應由公民來擔，“斷子絕孫、精神痛苦、老無所依這些我都承擔了，可是我沒這義務”。
4月22日，國家衛(wèi)計委信訪處宋處長告訴記者，對于這個群體，宋處長表示早在2008年國家就已經(jīng)開始關注，扶助金也在增長。但是就失獨者提出的補償，宋處長稱國家現(xiàn)行的政策法規(guī)沒有相關的具體規(guī)定。
“國家的政策造成了你直接的損失才會進行國家賠償，而他們不是因為國家制定的政策造成了子女直接的死亡，這不是因果關系，所以國家是不給補償?shù)摹！边@句話此前衛(wèi)計委的相關負責人也對失獨者說過，但他們無法接受。
對于是否會借失獨者申請一事，完善相關保障的法律法規(guī)政策等，宋處長稱還需由具體部門進行商議。L
60歲的失獨老太盛海琳毅然選擇試管嬰兒手術，并奇跡般誕下一對雙胞胎女兒，讓人驚羨。但當這奇跡被置于中國數(shù)百萬失獨家庭的大背景下，卻又令人心酸。在自救無門的中國失獨者群體中，盛海琳的成功近乎一場奢華的“私人訂制”，它的不可復制性恰恰在悲愴地訴說著失獨家庭共同的凄涼。
經(jīng)濟之困：大多失獨家庭生活困苦
據(jù)衛(wèi)生部《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》估算，我國每年新增7.6萬個失獨家庭。失獨父母中約90%的人年齡在50歲上下，由于家庭的重大變故，50%的失獨家庭面臨嚴重的經(jīng)濟困難，月收入停留在1200元以下的低水平，20%的失獨家庭靠低保生活。
養(yǎng)老之困：沒有贍養(yǎng)人，火化都是問題
對于“失獨者”們來說,有一個問題更為嚴峻:即使找到收費合適、有床位的養(yǎng)老院,卻沒有贍養(yǎng)人為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構簽字。濟南的“失獨”后未再生育、領養(yǎng)子女的夫妻想找一家養(yǎng)老院為自己養(yǎng)老送終,然而找了十余家養(yǎng)老院,包括公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院,竟無一家養(yǎng)老院愿意收留這對“失獨”夫妻。養(yǎng)老院的理由也頗有道理:一來沒有子女的老人住養(yǎng)老院的費用無人承擔;二來倘若老人在養(yǎng)老院出現(xiàn)問題也無人負責,甚至連老人去世時都無人在火化協(xié)議上簽字。
再生之困：生不出來，也領養(yǎng)不了
對于那些無法再生育的“永久性失獨”家庭,若想改變家庭結構的不完整,只有通過收養(yǎng)子女來解決。然而目前我國的收養(yǎng)體制仍很不成熟,1992年頒布的《中華人民共和國收養(yǎng)法》對收養(yǎng)子女的收養(yǎng)人及被收養(yǎng)人作了嚴格的限定,處于一種“限制收養(yǎng)”而非“鼓勵收養(yǎng)”的境地。因而現(xiàn)實的狀況是,一方面有大量希望領養(yǎng)子女的人,特別是“失獨”的人沒有機會找到合適的領養(yǎng)對象，另一方面又有大量無人認養(yǎng)的兒童渴望得到家庭的溫暖。
精神之困：近8成失獨者有抑郁癥
據(jù)一項調(diào)查，60%以上的失獨老人陷入不同程度的精神疾病，其中超過一半的人曾有過自殺傾向。對于失獨者來說,他們的人生在失去子女的那一刻就變成了灰白色，有許多失獨夫婦常年在家不外出，尤其是逢年過節(jié)，躲避客來客往成了他們的常態(tài)。對“失獨”家庭健康情況的調(diào)查顯示，多數(shù)“失獨”家庭的成員面臨較為嚴重的精神和心理問題。其中,有約77%的人患有抑郁癥,心理狀態(tài)完全正常的失獨者僅占被調(diào)查者的11%。同時，有約63%的人表示不愿意出門，更害怕與人交流，而這種近乎與世隔絕的狀態(tài)更是直接導致了他們的精神問題。
