時(shí)值八月，高溫、連陰、多雨。就像這天氣一樣，中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)的數(shù)據(jù)陰晴交錯(cuò)，困擾著一些地方政府：拿什么來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？轉(zhuǎn)型有沒有抓手？轉(zhuǎn)變?cè)搹暮巫テ穑?
截至目前，全國至少70個(gè)市縣取消了GDP考核。然而取消之后，一些地方政府的心態(tài)很糾結(jié)，“指揮棒”不知道往哪兒揮了。
作為長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌理論與政策研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林最近收到一個(gè)請(qǐng)求。地處中西部的一個(gè)城市，想在他的幫助下制定“十三五”規(guī)劃。然而在設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)了這樣一個(gè)插曲。
遲福林：從我們的研究來看，“十三五”期間這個(gè)地方實(shí)現(xiàn)8%左右的增長(zhǎng)，是有可能的。但是當(dāng)?shù)卣懻摃r(shí)就提出來：我們是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們沒有兩位數(shù)的增長(zhǎng)是不行的。我說，我們要看可能性。他說不是，這是一個(gè)大問題，我們必須要實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低不能一概而論，但在專家論證出相對(duì)合理的增長(zhǎng)率時(shí)，仍然不由分說地要追求高增長(zhǎng)，這反映出的問題就值得思索了。
矛盾、急躁、擔(dān)憂、糾結(jié)，這樣的心態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背道而馳。新常態(tài)的概念可謂深入人心，但很多地方并沒有真正理解或者沒有深刻認(rèn)識(shí)到它的必然性和重大意義，心態(tài)依然停留在過去。特別是今年上半年經(jīng)濟(jì)增速7%的數(shù)據(jù)一出來，很多人心理有落差，有壓力。
這種壓力來自哪里？在國家統(tǒng)計(jì)局信息景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成看來，更多來自“慣性心態(tài)”。
潘建成：我覺得，這種壓力有一部分是來自一些困難企業(yè)的反映，還有一部分來自一種心態(tài)，就是他們習(xí)慣了過去的高增長(zhǎng)。我們長(zhǎng)期以來GDP保持10%以上的增長(zhǎng)，投資保持20%以上的增長(zhǎng)。對(duì)此，很多地方政府、老百姓、企業(yè)都覺得有點(diǎn)習(xí)慣了，好像我們就該是這樣的增長(zhǎng)。
這樣的慣性心態(tài)，則來源于面對(duì)轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變，一些地方政府的“本領(lǐng)恐慌”。曾在多地調(diào)研相關(guān)問題的中共中央黨校教授辛鳴，對(duì)此深有體會(huì)。
辛鳴：指望用老辦法解決新問題的地方政府和企業(yè)還真不少。像“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，需要我們用新的本領(lǐng)、新的技術(shù)去支撐。但是，現(xiàn)在來看，我們很多同志在這些方面還不具備基本的能力和素質(zhì)準(zhǔn)備，在現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，大家就習(xí)慣性地把過去的一些辦法撿起來。
慣性心態(tài)、本領(lǐng)恐慌帶來的結(jié)果是什么？是“路徑依賴”，是回到一味靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的老路上去。
辛鳴：其實(shí)這種現(xiàn)象有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?duì)于一些地方政府來講，他們依然認(rèn)為，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要投資，只要把錢投下去，速度就能起來。可是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，我們看到，如果投資找不到好的領(lǐng)域，投資就會(huì)過剩，產(chǎn)能也會(huì)過剩。
中國有句古話：飄風(fēng)不終朝，驟雨不終日。就是說，狂風(fēng)不會(huì)吹一個(gè)早上，暴雨不會(huì)下一整天。中國經(jīng)濟(jì)也是這個(gè)道理，一直保持高速增長(zhǎng)乃至超高速增長(zhǎng)是不可能的。無論是矛盾、恐慌心態(tài)，還是急功近利、路徑依賴心態(tài)，都要不得，更于事無補(bǔ)。面對(duì)新常態(tài)，要有新的心態(tài)。那么新的心態(tài)是什么呢？
習(xí)近平總書記在首次提出新常態(tài)時(shí)就明確指出，要從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
平常心態(tài)就是一種新的心態(tài)。對(duì)此，專家學(xué)者幾乎一致地用“平和、從容、理智”等詞匯來形容。
辛鳴：我們應(yīng)該有一種從容的心態(tài)，不要對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一些小的波動(dòng)感到驚慌失措、悲觀失望，說“哎呀，不得了了，了不得了” 。
潘建成：如果沒有一個(gè)平常心態(tài)，總是著急，總是抱著一種“救火”的心態(tài)來面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落，那就很麻煩。這樣不利于我們長(zhǎng)期問題的解決。
現(xiàn)實(shí)已經(jīng)并不斷要求我們，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
面對(duì)新常態(tài)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的再認(rèn)識(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局信息景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說，在世界各國，經(jīng)濟(jì)規(guī)律都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。
潘建成：美國、歐洲、日本等國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度曾經(jīng)都快過，但是又逐漸換擋，逐漸到目前這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度。所以我想，這樣一個(gè)規(guī)律對(duì)于中國來說也是無法回避的。
中國經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時(shí)期。“三期疊加”告訴我們，增速下降是客觀規(guī)律，也是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)選擇，不必大驚小怪。
從另一個(gè)角度觀察，即使是在“三期疊加”的大背景下，今年上半年中國經(jīng)濟(jì)7%的增速，仍然相當(dāng)可觀。潘建成從增長(zhǎng)的兩個(gè)變量算了一筆賬。
潘建成：一個(gè)是增長(zhǎng)率，一個(gè)是增長(zhǎng)量。雖然增長(zhǎng)率放慢了，但是增長(zhǎng)量其實(shí)還是在增長(zhǎng)的。我算了一筆賬：如果全年能實(shí)現(xiàn)7%的目標(biāo)的話，那么今年比去年增加的GDP增量，按不變價(jià)計(jì)算的話，依然是六年來最高的。
事實(shí)上，除了GDP，今年上半年還有很多數(shù)據(jù)足以支撐我們“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。比如城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，半年完成全年目標(biāo)的七成以上；比如居民人均可支配收入實(shí)際增速“跑贏”GDP；再比如6月份規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)6.8%；連續(xù)3個(gè)月回升；還比如投資和消費(fèi)連續(xù)幾個(gè)月增速回升……
換個(gè)角度看問題，心態(tài)一變天地寬。客觀理性的平常心，是新常態(tài)下應(yīng)有的新的心態(tài)。然而，播撒了種子，不用心培育，長(zhǎng)不成參天大樹。逆水行舟，不進(jìn)則退。中共中央黨校教授辛鳴提醒，在保持戰(zhàn)略定力、不彷徨、不搖擺的同時(shí)，還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)并非“從此一路無荊棘”，必須時(shí)刻保持積極進(jìn)取的心態(tài)。
辛鳴：面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們不要得過且過，也不要老想搭便車。過去這么多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們有很多地方是搭了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景或者快速發(fā)達(dá)地區(qū)的便車。別人怎么做，我也拿過來做。固然，曾經(jīng)這樣的辦法是管用的，但是在新常態(tài)背景下，恐怕靠這樣“搭便車”的做法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能性越來越小了。我們應(yīng)該下決心來研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次規(guī)律，把握新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。我們要去開辟“藍(lán)海”，如果沒有一種進(jìn)取的精神、進(jìn)取的心態(tài)，恐怕是不可能的。
